Лента новостей

22:01
Протесты под Радой: идет большая игра
21:51
Михаил Делягин: Саакашвили станет премьером и опять нападет на Россию
21:47
The Guardian: Россия без Путина? Давайте попробуем хотя бы представить себе такую перспективу
15:08
Британия: Русский «Циркон» надо объявить вне закона
14:58
Русский язык как «инструмент войны»
12:29
Чем грозит Украине «большой пинок» ЕСПЧ?
12:28
Вы думаете на Украине есть дно? Нет... Детский публичный дом...
12:27
Россию хотят шулерством лишить ядерного оружия
12:26
Украина сорвала американский космический заказ
12:26
Порошенко спасет от импичмента война
12:25
В США назвали самых опасных российских боевых роботов
12:23
Ким успокоил мир
12:22
Каталония запустила цепную реакцию. В Италии
12:20
Украина истерит: генсек СЕ приехал в Москву, чтобы уговорить Россию вернуться в ПАСЕ
12:19
Российские истребители показали ВМС Украины свои возможности
12:17
Дорогая Украина: чем обернётся для страны стремительный рост цен на товары и услуги
12:16
Дефицит бюджета США достиг $666 млрд
12:15
Польша озабочена хорошими отношениями между Россией и Венгрией
12:14
На Украине взбунтовались шахтеры
12:12
СБУ подготовила «сакральную жертву» для Михомайдана?
12:10
Путин предлагает Западу красную таблетку
12:09
США ставят российским олигархам ультиматум для повторения 1996 года
12:07
Германия лишилась подводного флота
12:06
В Ростове создадут замену сверхмощному вертолету Ми-26
11:29
Helsingin Sanomat: Карелия осталась бы частью Финляндии, если...
11:25
Психологические войны США: О чем говорят рассекреченные документы
10:27
Аннексия аннексии рознь: Крым и Голанские высоты
10:24
100 лет Октября: Какую правду о Ленине от нас скрывают
10:19
Financial Times: Россия поддержала продление сокращения добычи нефти
10:13
«Северный поток-2» внес в Евросоюз полный раздрай
10:09
Обозреватель Украины: Гори в аду, Путин. И забери туда за собой свой народ
10:05
Кто вооружает террористов в Сирии химическим оружием
10:00
Последний шанс Путина на Украине
09:56
Курсанты танковых войск ВВО готовятся к выпускным экзаменам на танках Т-72Б3
09:51
The National Interest: НАТО против России
09:48
Этот день в истории - 21 Октября
15:41
Спяшие - попадание в десятку!
15:29
Астроном НАСА рассказал, почему ученые до сих пор не нашли пришельцев
15:25
National Interest: Америке остаётся лишь наблюдать, как С-400 расходятся по миру
15:24
F-35 - залог мира. Потому что на войне ему делать нечего
15:21
США умирают в конвульсиях. И готовы разнести всю планету
15:20
Почему психует Пентагон
15:19
Гонка вооружений на новых физических принципах
15:16
Россия встряла в сирийский конфликт, чтобы отбить Украину у Запада
15:08
L'Orient-Le Jour: «Прагматическое сотрудничество»
Все новости

Архив публикаций

«    Октябрь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031 


» » Злейший враг Украины ("Foreign Affairs", США)

Злейший враг Украины ("Foreign Affairs", США)

На первый взгляд состояние дел на Украине вполне понятно. Мирные демонстрации за сближение с ЕС на киевском Майдане были жестоко подавлены, что привело к свержению президента Виктора Януковича. После этого Россия аннексировала Крым, затем последовали всплески насилия в нескольких городах — в частности, в Одессе. Сейчас поддерживаемые Россией сепаратисты продолжают вести жестокие бои в самопровозглашенных Донецкой и Луганской Народных Республиках. 

Когда это кровопролитие кончится, новое правительство Украины во главе с президентом Петром Порошенко получит временную передышку. Однако если присмотреться к ситуации внимательнее, становится понятно, что одного этого не хватит, чтобы страна свернула на новый путь. Украине необходимо преодолеть ряд сугубо внутренних проблем, главная из которых — повсеместно свирепствующая коррупция.

Глубины коррупции

Когда проезжаешь через Киев и Одессу трудно поверить, что всего в 500 милях к востоку бушует война. Однако на Майдане еще стоят несколько палаток, а горожане собирают деньги для добровольческих подразделений, созданных, чтобы помогать плохо вооруженной украинской армии. Администраторы за стойкой киевской гостиницы «Украина» начинают нервничать, когда их просят рассказать о том, как гостиничный вестибюль был превращен в импровизированный госпиталь для раненых демонстрантов. Мемориалы окружают одесский Дом профсоюзов, чудовищный пожар в котором унес жизни 48 человек. Киевляне и одесситы хотят, чтобы невидимая война, наконец, закончилась.

Помимо этого, преобладают две темы. Во-первых, люди чувствуют себя разочарованными и даже преданными из-за того, что Европа слишком слабо поддерживает Украину. Народу, свергнувшему своего президента и проливающему свою кровь ради европейского идеала, трудно понять неготовность европейских лидеров подтвердить свои жесткие высказывания и угрозы в адрес Кремля серьезными санкциями. Во-вторых, от нового президента ждут, что он вплотную займется вопросом о коррупции. По данным опроса, проведенного в конце 2013 года Международным фондом избирательных систем, 47% украинских граждан считают коррупцию важной проблемой.

Наглядным воплощением украинской коррупции и взяточничества можно считать бывшую резиденцию Януковича «Межигорье», с ее канделябрами, наборным паркетом, огромными телеэкранами, спа-комплексом как в пятизвездочном отеле, зоопарком и коллекцией ретро-автомобилей. Так как речь идет не о предпринимателе, а о профессиональном постсоветском политике с зарплатой 100 тысяч долларов в год, такой особняк выглядит фактическим признанием в коррупции.

Если бы проблема заключалась только в коррумпированном лидере, достаточно было бы его свергнуть и избрать нового главу государства. Однако этого оказалось мало. Transparency International в своем Индексе восприятия коррупции за 2013 год поместила Украину на 144-е место из 177 стран — наравне с Нигерией и Центральноафриканской Республикой и на 16 ступеней ниже России. Эта глубоко укоренившаяся коррупция порождается целым рядом фактором. В их числе - чрезмерно близкие отношения между бизнесом и политикой, сложная и непрозрачная налоговая система, низкие зарплаты госслужащих и плохое управление ресурсодобывающим сектором.

Чтобы справиться с этой проблемой, Украине нужно будет полностью перестроить политическую, правовую и правоохранительную системы, а также деловую среду. Порошенко придется принимать трудные и без сомнения непопулярные решения. Ему предстоит вычищать из политического класса — и, когда необходимо, преследовать по суду — влиятельных личностей с деловыми интересами, резко сокращать чиновничество, злоупотребляющее полномочиями, вводить политику нулевой терпимости по отношению к коррупции на государственной службе и, особенно, в полиции и требовать финансовой прозрачности от всех высших выборных и назначенных чиновников, включая себя.

По крайней мере, первый шаг Украина сделала. В марте специалист по журналистским расследованиям Татьяна Черновол была назначена главой Национального антикоррупционного комитета. Сейчас за деятельностью нового правительства внимательно следят иностранные и местные антикоррупционные НПО — такие, как Transparency International и Центр противодействия коррупции. Однако работы впереди еще много. Скажем, в апреле журналист, активист и лидер политической партии «Воля» Егор Соболев возглавил Люстрационный комитет, в задачи которого входит отслеживать деятельность и активы избранных и назначенных чиновников. Однако, несмотря на популярность этой инициативы, она, судя по всему, провалилась. Сам Соболев называет себя начальником «комитета, которого не существует». 

Мысли о Грузии

Надежда у Украины есть. Многих в стране вдохновляет пример Грузии. В 2005 году она занимала 130-е место из 158 в Индексе восприятия коррупции Transparency International. Однако благодаря своевременным кардинальным реформам, потребовавшим политики нулевой терпимости в делах государственной службы, сильной политической воли, новых кадров, новых технологий и — что стало самым известным шагом — роспуска и нового найма всей полиции целиком, порочный круг удалось разорвать. Теперь в рейтинге Transparency International Грузия поднялась до 55-го места, обогнав ряд стран ЕС, в том числе Италию, Румынию и Грецию.

Бесспорно, Грузия не идеальна, и проблемы с демократией и качеством управления у нее по-прежнему есть. Деятельность влиятельных высокопоставленных чиновников по-прежнему слабо регулируется и контролируется. Тем не менее, серьезная борьба с коррупцией многое дала стране. Страна, занимавшая в 2005 году 112-е место в Индексе легкости ведения бизнеса, который составляется Всемирным банком, теперь занимает в нем восьмое место. Иностранные инвестиции потоком текут в Грузию, и ее экономика в последние 10 лет в среднем растет на 6% в год. В свою очередь, хотя Украина поднялась в последние годы в рейтинге Всемирного банка, она сейчас занимает в нем всего лишь 112-е место. Это связано, в том числе, с неразвитостью ее торгового законодательства и неудобством среды для ведения бизнеса, — но главную роль играет коррупция.

С этим ей могло бы помочь международное сообщество. В ходе переговоров о вступлении в ЕС таких стран, как Болгария, Румыния и Хорватия, Евросоюз научился использовать перспективу членства как стимул, чтобы убеждать страны-кандидаты обуздывать коррупцию. В частности, он может напрямую увязывать интеграцию и предоставление льгот с продвижением антикоррупционных инициатив, а также обеспечить этим инициативам поддержку в областях мониторинга и исследований.

Кроме того, в соответствии с Конвенцией ООН против коррупции, международное сообщество должно «самым широким образом» помогать Украине в деле возвращения активов, украденных у государства прежним клептократическим режимом. Такие финансовые центры, как Лондон, также должны гарантировать, что они не будут использоваться, чтобы укрывать приобретенное нечестным путем имущество и доходы от незаконного бизнеса.

История повторяется

По данным исследования Transparency International «Барометр мировой коррупции», в 2013 году 36% украинцев были готовы выйти на улицы ради борьбы против коррупции. Последнюю украинскую революцию вызвал отказ Януковича подписать соглашение об ассоциации с ЕС в ноябре 2013 года. Однако, если новые власти не обуздают глубоко укоренившуюся коррупцию, украинский народ может быстро разувериться в том, что революция и подписанное соглашение с Евросоюзом обещают ему достойное будущее. Как заметила глава Национального антикоррупционного комитета Черновол, революция Майдана «многое изменила… в общественном мнении, уничтожив широко распространенную ранее терпимость к коррупции». Соответственно, крайне важно, чтобы украинские власти снова убедили народ Украины в честности правительства. Украинцы уже выходили на улицы и умирали за перемены. Будет трагедией, если окажется, что им снова придется это делать.

"Foreign Affairs", США





Опубликовано: Gladiator     Источник

Похожие публикации


Добавьте комментарий

Новости партнеров

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Наверх