Лента новостей

19:31
Александр Роджерс: Как нам построить государство без «лишних» людей
19:30
У «богатых» свои причуды: стало известно, сколько Украина потратила на суды с РФ
19:30
Оливер Стоун: «Соединенные Штаты объявили Путина врагом»
19:29
Успеть запрыгнуть в последний вагон: в США ищут каналы финансирования Украины
19:28
ФПИ о боевых роботах России: восстание машин откладывается
19:27
На вооружение ЗВО поступило 140 новейших БТР-82А
19:26
Полный шлях или как Литва белорусскую оппозицию приручила
19:25
Нафтогаз против Газпрома: «час икс» приближается
19:19
Украина возвела дамбу для блокирования подачи воды в Крым
19:17
Путин поздравил российских пожарных с профессиональным праздником
19:17
Аваков готовит своих псов к противостоянию с россиянами на «Евровидении»
19:16
В Белоруссии нашли месторождение нефти
19:14
La Stampa: раскрыта контрабанда тысяч боевиков ИГ в Италию
19:13
Юг Украины просыпается
19:12
Шоколадный диктатор? Порошенко нашёл способ сохранить власть навсегда
19:05
О том, как США оставят Украину за бортом
19:05
Почему Freedom House загнал Россию в «молчаливый подвал»
18:35
Президенты США, которые все никак не могут повзрослеть
13:19
Тёмная триада. Александр Роджерс
13:18
На Евровидение продали около двух тысяч билетов на непригодные места
13:15
DM: британский самолёт-шпион у границ России «попался» на мобильное приложение
13:13
Меркель спустя два года вновь посетит Россию для переговоров с Путиным
13:12
В Херсоне к 9 мая будут чествовать гитлеровских нацистов
12:52
Тернистый путь к СУ-122
12:37
«Во устрашение всем остальным»
12:15
Спасибо, новая налоговая реформа: уровень бедности в Латвии стремительно растет
12:14
На МВМС-2017 покажут, на что способен русский скоростной катер 12М
12:12
Дно пройдено! Новые «высоты» падения украинских силовиков
12:11
Польша получила от Украины всё, что хотела, а теперь пора нагнуть её за УПА
12:10
Футбольный чемпионат мира 2018 в России – «лучшее решение» в истории ФИФА!
12:08
Эксперты объявили новую ракету Украины летающим позором
12:08
С пилона в в Минюст Украины: Справится ли с люстрациями 28-летняя стриптизёрша?
12:03
Открытое обращение Игоря Стрелкова к Виктору Януковичу
11:53
Руслан Коцаба: Украинская цивилизация – немножко свинопасная
11:51
Кличко проиграл Джошуа после нокдауна
11:50
Полиция Харькова пообещала забирать в участок всех за георгиевские ленты
11:49
Контуженные АТОшники напали на водителя за слова о ненужной войне
11:46
Юго-Восток Украины начинает просыпаться
11:46
«Ходорковский поступает не по понятиям»
11:43
ВСУ намерены «уделать» российский «Искандер-М»
11:39
Евросоюз «пилит» английские фунты стерлингов
11:37
В немецкой прессе рассказали о двойных стандартах Брюсселя
11:35
Железная дорога в обход Украины будет построена к 1 августа
11:34
В России прошли общегородские субботники
11:33
Ле Пен и Дюпон-Эньян объявили о создании предвыборной коалиции
Все новости

Архив публикаций

«    Апрель 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
» » Украина в тупике

Украина в тупике

Переговоры Владимира Путина, Ангелы Меркель, Франсуа Олланда и Петра Порошенко в МинскеПереговоры Владимира Путина, Ангелы Меркель, Франсуа Олланда и Петра Порошенко в Минске11 февраля 2015 года президент Украины Петр Порошенко, президент Российской Федерации Владимир Путин, канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Франсуа Олланд подписали документ, известный как второе минское соглашение, с целью деэскалации вооружённого конфликта на востоке Украины и поиска политического ответа на вызов, брошенный пророссийскими ополченцами.

В этом документе предусматривалось проведение до конца 2015 года конституционной реформы на Украине, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей. По мере приближения первой годовщины подписания второго минского соглашения, можно констатировать, что мы еще очень далеко находимся от урегулирования этого конфликта — и не столько в военном, сколько в политическом плане.
 
31 августа 2015 г. украинская Верховная рада приняла в первом чтении проект конституционной реформы. В его поддержку высказались 265 парламентариев. Поправки в Конституцию Украины получили одобрение Венецианской комиссии Совета Европы – органа, консультирующего новые европейские государства в области конституционного права. Но это не положило конец давлению на Киев с целью заставить его окончательно утвердить изменения в основном законе Украины. 

11 сентября европейский комиссар по вопросам расширения и политики добрососедства Йоханнес Хан приехал в Киев, чтобы уведомить украинские власти о том, что проект конституционной реформы должен быть полностью готов этой осенью, и настаивал на том, что децентрализация является ключом к началу демократических преобразований в стране. 

1 октября Парламентская Ассамблея Совета Европы под председательством Энн Брасер приняла резолюцию 2078, которая, помимо прочего, требует одобрения поправок в Конституцию парламентом Украины «без задержек» (а точнее, немедленно).

 
Арифметический ответ

3 декабря Совет Европы и ЕС провели конференцию «Конституционная реформа на Украине: достижения и перспективы», в ходе которой генеральный секретарь Совета Европы Турбьёрн Ягланд отметил, что конституционная реформа является «абсолютным приоритетом». 9 декабря вице-президент США Джо Байден заявил, что Украина должна провести реформу. Спикер Верховной рады Владимир Гройсман немедленно подписался под этим тезисом. 14 января сам президент Украины Петр Порошенко дал твердое обещание выполнить все пункты минского соглашения. На следующий день председатель специальной мониторинговой миссии ОБСЕ продолжал настаивать на этом: все пункты минских договоренностей согласованы и должны быть выполнены.

Но если столько политических деятелей, включая самого президента Украины, заинтересованы в проведении конституционной реформы в этой стране, почему ее проект до сих пор не одобрен? Ответ здесь арифметический. Для окончательного принятия законопроекта в Верховной раде необходимо, чтобы за него проголосовало не менее 300 депутатов (две трети голосов), а сейчас нет уверенности в том, что Порошенко получит поддержку этого большинства.

Недостаточная поддержка

Как уже говорилось в отчете Фонда Карнеги за международный мир, опубликованном в октябре прошлого года, будущее конституционной реформы на Украине не ясно. В декабрьском отчете констатировалось следующее: «вопрос в отношении децентрализации пока не решен в политическом плане». Действительно, нельзя исключить вероятность того, что конституционная реформа на Украине, а вместе с ней и реализация обязательств по второму минскому соглашению провалятся по причине отсутствия необходимой парламентской поддержки. Порошенко, конечно, всегда может разыграть карту роспуска Верховной рады и созыва внеочередных выборов, но никто не гарантирует, что новый парламент будет более благосклонен к реформе, чем его предшественник.

Из этой тупиковой ситуации, в которой сейчас оказалась Украина, можно извлечь ряд уроков. Прежде всего, в отношении сроков. Процесс урегулирования конфликтов идет достаточно медленно и не вписывается в реалистичный календарь. В феврале 2015 г. было много причин сомневаться в том, что к 31 декабря Украина подготовит проект новой Конституции, предполагающей децентрализацию. Унитарное государство не может измениться за 10 месяцев.

Второй урок лингвистический. В политике не следует принимать желаемое за реальное обещание. Обещание является реальным, если сам факт его произнесения равнозначен действию (в тот момент, когда мы говорим: «обещаю», мы, действительно, даем обещание). Заявлять о том, что в 2016 году будет восстановлен суверенитет Донецкой и Луганской областей (а также Крыма+) вовсе не то же самое, что восстановить его. И третий урок политический: желаемое не всегда выполнимо, особенно, если количество желающих не превышает порог, установленный правилами игры.
 
Алберт Бранчадель (Albert Branchadell)
Фото: AP Photo, Mykola Lazarenko, Pool





Опубликовано: Gladiator     Источник

Похожие публикации


Добавьте комментарий

Новости партнеров


Loading...

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Наверх