Лента новостей

09:17
«Агрессия НАТО против России» и прочие выдумки
09:15
Новую Переяславскую Раду готовят в Крыму
09:13
Последняя встреча Обамы с прессой
09:10
План перезагрузки Киева
09:07
Кража Ильи Муромца
09:04
Украина «попала» еще на 5 миллиардов
09:02
Москва в преддверии прихода Трампа
08:59
Т-90М vs Merkava Mk.4, Abrams и Leopard-2
08:55
Лицемерие Америки по поводу России
08:52
Первые позывные войны
08:45
Этот день в истории - 19 Января
02:04
Англичане как менеджеры Гражданской войны в России
02:02
Наступление сирийских войск и ВКС РФ на Пальмиру будет быстрым
21:44
Страна «повышенной социальной ответственности»
21:42
За два дня до инаугурации
21:40
Наёмник Blackwater о русской армии: могут сбить самолёт сапёрной лопаткой
21:31
Мимо Украины: «Новый шелковый путь» дошел до Лондона
21:31
Устоит ли Порошенко в 2017
21:30
Владимир Путин запустил три новых трубопровода
21:30
Заварила кашу: Меркель не знает, что делать со своими «гостями»
21:28
ВКС России и ВВС Турции провели совместную операцию в Сирии
16:41
Глава МИД РФ Лавров назвал страны, которые на самом деле вмешивались в выборы в США
16:35
Бильярд. Сергей Михеев
16:32
Советский разведчик Николай Кузнецов
16:30
Новый, легкий, фронтовой: МиГ-35 — веский аргумент России в небе
15:15
Людьми не торгуем: Захарова отвергла «предложение» ЦРУ
15:14
Порошенко ищет помощи в Китае
15:00
БПЛА - источник возможностей и серьезных угроз
14:51
Одиночество украинских шуцманшафтов - Андрей Ваджра
14:49
В Москве назвали условия, при которых может быть оказана помощь по спасению Украины от краха
14:41
Financial Times: выход Молдавии из ассоциации с ЕС станет триумфом Путина
14:37
Подводные авианосцы
14:27
Бреннан в ярости: Трамп преступил все запреты ЦРУ
14:08
Американец в России: дороги, такси и разрушенная экономика
14:02
Путин тонко намекнул Киеву и Бухаресту
13:58
Туда – сюда – обратно, а Джону все приятно! Маккейн «наш»
13:52
Карта ракетных систем показывает, насколько беспорядочной может быть война между НАТО и РФ
13:46
Ленинград. 10 февраля 1991 г. «Февральская революция»
13:39
Для обезьяны нормально не думать, лениться, обманывать, изменять с чужой женой, воровать деньги
13:20
Телеканал RT начал вещание в ООН
13:18
Поможем чем сможем: как США будут развивать демократию в Тунисе
13:17
Сенатор Маккейн отвёл Владимиру Путину роль ведущего игрока на Ближнем Востоке
13:17
Ливийский маршал на борту авианосца «Адмирал Кузнецов»
13:16
Между тем: Порошенко пообещал украинцам безвизовый режим со Швейцарией
13:16
Марин Ле Пен пригласили в Крым
Все новости

Архив публикаций

«    Январь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031 
» » Украина в тупике

Украина в тупике

Переговоры Владимира Путина, Ангелы Меркель, Франсуа Олланда и Петра Порошенко в МинскеПереговоры Владимира Путина, Ангелы Меркель, Франсуа Олланда и Петра Порошенко в Минске11 февраля 2015 года президент Украины Петр Порошенко, президент Российской Федерации Владимир Путин, канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Франсуа Олланд подписали документ, известный как второе минское соглашение, с целью деэскалации вооружённого конфликта на востоке Украины и поиска политического ответа на вызов, брошенный пророссийскими ополченцами.

В этом документе предусматривалось проведение до конца 2015 года конституционной реформы на Украине, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей. По мере приближения первой годовщины подписания второго минского соглашения, можно констатировать, что мы еще очень далеко находимся от урегулирования этого конфликта — и не столько в военном, сколько в политическом плане.
 
31 августа 2015 г. украинская Верховная рада приняла в первом чтении проект конституционной реформы. В его поддержку высказались 265 парламентариев. Поправки в Конституцию Украины получили одобрение Венецианской комиссии Совета Европы – органа, консультирующего новые европейские государства в области конституционного права. Но это не положило конец давлению на Киев с целью заставить его окончательно утвердить изменения в основном законе Украины. 

11 сентября европейский комиссар по вопросам расширения и политики добрососедства Йоханнес Хан приехал в Киев, чтобы уведомить украинские власти о том, что проект конституционной реформы должен быть полностью готов этой осенью, и настаивал на том, что децентрализация является ключом к началу демократических преобразований в стране. 

1 октября Парламентская Ассамблея Совета Европы под председательством Энн Брасер приняла резолюцию 2078, которая, помимо прочего, требует одобрения поправок в Конституцию парламентом Украины «без задержек» (а точнее, немедленно).

 
Арифметический ответ

3 декабря Совет Европы и ЕС провели конференцию «Конституционная реформа на Украине: достижения и перспективы», в ходе которой генеральный секретарь Совета Европы Турбьёрн Ягланд отметил, что конституционная реформа является «абсолютным приоритетом». 9 декабря вице-президент США Джо Байден заявил, что Украина должна провести реформу. Спикер Верховной рады Владимир Гройсман немедленно подписался под этим тезисом. 14 января сам президент Украины Петр Порошенко дал твердое обещание выполнить все пункты минского соглашения. На следующий день председатель специальной мониторинговой миссии ОБСЕ продолжал настаивать на этом: все пункты минских договоренностей согласованы и должны быть выполнены.

Но если столько политических деятелей, включая самого президента Украины, заинтересованы в проведении конституционной реформы в этой стране, почему ее проект до сих пор не одобрен? Ответ здесь арифметический. Для окончательного принятия законопроекта в Верховной раде необходимо, чтобы за него проголосовало не менее 300 депутатов (две трети голосов), а сейчас нет уверенности в том, что Порошенко получит поддержку этого большинства.

Недостаточная поддержка

Как уже говорилось в отчете Фонда Карнеги за международный мир, опубликованном в октябре прошлого года, будущее конституционной реформы на Украине не ясно. В декабрьском отчете констатировалось следующее: «вопрос в отношении децентрализации пока не решен в политическом плане». Действительно, нельзя исключить вероятность того, что конституционная реформа на Украине, а вместе с ней и реализация обязательств по второму минскому соглашению провалятся по причине отсутствия необходимой парламентской поддержки. Порошенко, конечно, всегда может разыграть карту роспуска Верховной рады и созыва внеочередных выборов, но никто не гарантирует, что новый парламент будет более благосклонен к реформе, чем его предшественник.

Из этой тупиковой ситуации, в которой сейчас оказалась Украина, можно извлечь ряд уроков. Прежде всего, в отношении сроков. Процесс урегулирования конфликтов идет достаточно медленно и не вписывается в реалистичный календарь. В феврале 2015 г. было много причин сомневаться в том, что к 31 декабря Украина подготовит проект новой Конституции, предполагающей децентрализацию. Унитарное государство не может измениться за 10 месяцев.

Второй урок лингвистический. В политике не следует принимать желаемое за реальное обещание. Обещание является реальным, если сам факт его произнесения равнозначен действию (в тот момент, когда мы говорим: «обещаю», мы, действительно, даем обещание). Заявлять о том, что в 2016 году будет восстановлен суверенитет Донецкой и Луганской областей (а также Крыма+) вовсе не то же самое, что восстановить его. И третий урок политический: желаемое не всегда выполнимо, особенно, если количество желающих не превышает порог, установленный правилами игры.
 
Алберт Бранчадель (Albert Branchadell)
Фото: AP Photo, Mykola Lazarenko, Pool





Опубликовано: Gladiator     Источник

Похожие публикации


Добавьте комментарий

Новости партнеров


Loading...

Loading...

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Наверх