Лента новостей

16:17
VG: Русская подлодка запустила суперракету
16:11
Киев грозит уничтожить Донбасс под аплодисменты Запада
16:07
Project Syndicate: Путешествие по стране Путина
13:17
Дно украинской журналистики и его обитатели
13:16
Le Figaro: встреча Путина с посланником Ватикана — «не пустяк»
13:15
«Моя твоя не понимай»: Турция заговорит по-русски
13:14
Веселый Роджер над Украиной. Кто бросил вызов СБУ?
13:06
Военным предложили смартфон на колесах
13:05
«Армату» оснастят мобильными электростанциями
13:04
АРМИЯ ВКС России уничтожили колонну боевиков ИГ на пути в Дейр-эз-Зор
13:00
Киевская стратегия по Донбассу: сделаем жизнь невыносимой – «Русский мир» уедет сам
12:59
Общественная палата открыла горячую линию для жалоб на поборы в школах
12:57
Английская диктатура толерантности стала прикрытием для педофилов
12:54
Американские фонды готовят кровавую баню для рубля
12:53
США нанесли удар по российскому госдолгу
12:50
С-500 «Прометей» и «Антей-4000» впервые покажут широкой публике
12:49
Медленно «Калибры» улетают вдаль…
12:48
«Мы в состоянии создать атомный ударный авианосец»
12:47
Главная ошибка России
12:46
Новый миропорядок: против России нет шансов
12:45
«Кадыров берет власть над всей Россией»
12:44
НАТО, введи войска!
12:44
Как ЦРУ пыталось украсть советскую подлодку с помощью известного миллиардера
09:45
The National Interest: Америка и Россия: все по-старому
09:35
Москве предложено «сделать ноги»
09:30
Aktualne.cz: Русские тролли и чешские идиоты
09:19
Америка не сможет победить Россию в Сирии
09:17
The Washington Post: Уход Бэннона и хаос в Белом доме
09:07
Барселона: Страх и ужас в Европе сеют специально
09:06
Украина готовит спектакль для МВФ
09:05
Сирийский джокер Трампа: раскрыты тайные переговоры США с Дамаском
09:04
Пуск Калибров с новейшей подлодки вызвал на Западе ритуальный скулеж
09:02
Как ЦРУ пыталось украсть советскую подлодку
09:02
Незалежность как суслик. На завоевания свободной Украины
09:01
Кладбище недостроя: как «утонул» флот Украины
09:00
Как «Рашка» обирает «мать городов русских»
08:57
Этот день в истории - 21 Августа
00:26
The National Interest: Запад толкает Россию к войне
00:17
Путину предложили перенести столицу России за Урал
00:15
Массовое дезертирство в рядах ИГ – начало конца?
18:05
На пути форсирования Евфрата: раскрыт тайный план США в Дейр-эз-Зоре
18:03
Дорога к последнему оплоту ИГ открыта: ВКС и САА взяли Акербат в тиски
18:03
В Киеве считают, что «россияне завидуют украинцам»
18:02
Американцы испугались русских беспилотников
18:00
Кандидат в канцлеры ФРГ признал Крым частью России
Все новости

Архив публикаций

«    Август 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031 
» » Киев попал в радикальный «пакет»

Киев попал в радикальный «пакет»

На какие неотложные реформы готов пойти Порошенко?

 

Петр ПорошенкоПетр ПорошенкоКиев в ближайшие недели приступит к «очень радикальным реформам». Об этом заявил нынешний губернатор Одесской области Михаил Саакашвили.


«Президент Порошенко приступит к неотложным реформам, чтобы жертвы наших героев на фронте не оказались напрасными. Мы ждем больших изменений», — говорится в заявлении, опубликованном на странице Саакашвили в Facebook. При этом экс-президент Грузии подчеркнул, что уже внес свои предложения по реформированию в «одесском пакете реформ».


Напомним: «одесский пакет», разработанный командой Саакашвили и Центром свободной экономики (ЦСЭ) имени Кахи Бендукидзе, был представлен на прошлой неделе в Киеве. Вот как выглядят основные пункты «пакета»:


— на конституционном уровне ограничить налоговое перераспределение и снять проблемы при занятии предпринимательством;


— ввести запрет на повышение налогов — это возможно только при одобрении всеукраинским референдумом, и не ранее чем через три года после его проведения;


— совокупные госрасходы следует ограничить планкой 30% ВВП, бюджетный дефицит — 3% ВВП с оговоркой на военное положение, госдолг страны в перспективе — 60% ВВП;


— провести реформы госслужбы и трудового рынка, упростить систему оказания госуслуг, провести транспарентную приватизацию, ввести новую систему налогов и сборов, а также систему электронных госзакупок;


— ликвидировать ограничения на движение капитала, в частности, отменить регистрацию иностранных инвестиций в экономику Украины, а также вести свободную конвертацию гривны;


— провести полицейскую реформу — это, как известно, «визитная карточка» грузинских реформ.


На первый взгляд, шансы, что Киев возьмется за реализацию «Одесского пакета», невелики. В украинском парламенте экономический либерализм поддержки до сих пор не находил. А либеральное правительство Арсения Яценюка, скорее, видит в Саакашвили прямого политического соперника.


С другой стороны, потребности Украины в срочных изменениях экономической ситуации куда выше, чем в Грузии в 2004—2005 годах. К реформам Киев настойчиво подталкивает и Международный валютный фонд (МВФ). 21 октября Фонд предупредил, что может приостановить программу финансирования Украины, если парламентский комитет по вопросам налоговой и таможенной политики все-таки внесет в Верховную Раду свой проект налоговой реформы (который МВФ категорически не устраивает). Ранее украинские СМИ сообщали, что эксперты МВФ остались недовольны проведением экономических реформ по стабилизации экономики в стране. В такой ситуации «одесский пакет» может оказаться весьма кстати.


На какие «очень радикальные реформы» может пойти Петр Порошенко, и какие последствия они могут иметь для Украины?


 — «Одесский пакет реформ» действительно всплыл в связи с требованиями МВФ, — считает замдиректора Центра украинистики и белорусистики МГУ им. М.В. Ломоносова Богдан Безпалько. — В частности, в связи с угрозами Фонда заморозить очередной транш Украине. Но не думаю, что даже если «пакет» будет рассмотрен и принят Киевом, он будет реально работать. Скорее всего, мы услышим много разговоров о «неотложных и радикальных» реформах — и увидим очень скромные результаты реформ на практике.


Должен отменить, что реформы в стране, которая с точки зрения экономики катится в пропасть, в любом случае будут малоэффективными. Реформы имеет смысл проводить только в одном случае — когда у государства имеется достаточный запас прочности, политической и экономической. А на Украине этот запас практически исчерпан.


Поэтому забавно выглядит, например, пункт «одесского пакета» с требованием ограничить госдолг планкой 60%. Это предлагается в ситуации, когда, согласно прогнозу МВФ, в 2015 году задолженность Украины достигнет 94,4% ВВП, и только к 2020 году — при благоприятном сценарии — снизится до 76,9% ВВП.


Или взять требование снять ограничения на передвижение капитала. Де-факто, украинские олигархи и сегодня могут совершенно свободно перемещать капиталы куда угодно. Именно благодаря этому основная часть их активов находится сейчас за рубежом, и не работает на Украину.


На мой взгляд, Киев с реформами изрядно опоздал. Их нужно было начинать еще полтора года назад, когда Порошенко только-только пришел к власти, и когда от него действительно структурных изменений. Причем, эти реформы не столько должны были соответствовать требованиям МВФ, сколько «майданным» ожиданиям населения. Эти ожидания, напомню, воплощались в лозунгах «Долой олигархию» и «Да здравствует европейский порядок и отсутствие коррупции».


Полтора года пребывания Порошенко у власти наглядно показали, что ситуация принципиально не изменилась. Местные органы власти на Украине все сильнее поражает коррупция, а украинские олигархи окончательно превратились в феодалов с собственными армиями. В такой обстановке говорить о «неотложных радикальных» реформах действительно не имеет смысла.


В целом, реформы «одесского пакета» выглядят красиво, но неуместно. Это все равно, что тяжелого больного нарядить в хороший костюм и туфли, чтобы он выглядел получше — от болезни это его никак не излечит.


— МВФ действительно может заморозить транши, если Киев будет уклоняться от реформ?


— Фонд, на деле, подталкивает Киев к такой перестройке экономике, которая бы окончательно деиндустриализировала Украину, плюс загнала бы страну в долговую яму. Видимо, с точки зрения МВФ, масштаб экономического развала «незалежной» все еще недостаточно велик. Именно поэтому Фонд требует от Киева дополнительных реформ. Эти реформы, во-первых, сделают процессы деградации украинской экономики необратимыми, во-вторых, внесут прозрачность в структуру украинской элиты, с тем, чтобы ею было проще управлять с Запада.


С другой стороны, не стоит забывать, что МВФ, — это политический инструмент в руках США. Поэтому Фонд будет принимать в отношении Киева только те решения, которые Вашингтон сочтет политически необходимыми. И если Украину потребуется поддержать очередным траншем, несмотря на то, что Киев не реализует реформы, — это будет сделано…


 — Активность Саакашвили объясняется, прежде всего, близостью выборов в местные органы власти, которые 25 октября состоятся на всей территории Украины, — считает президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов. — В частности, в Одессе будут избирать мэра города и городской парламент, причем кандидат в кресло городского головы, которого поддерживает Саакашвили — нынешний его советник Александр Боровик — шансов на победу, скорее всего, не имеет. С большой долей вероятности, победит действующий городской голова Геннадий Труханов. А это означает, что позиции команды Саакашвили ослабнут — и в мэрии, и в городском парламенте.


В этой ситуации экс-президент Грузии пытается поддержать своего ставленника, актуализировав его повестку заявлениями о реформах.


— Но Саакашвили утверждает, что его пакет реформ поддерживает Порошенко. Это не так?


— Скорее всего, «одесский пакет» ни целиком, ни частями принят Киевом не будет. И дело даже не в противодействии амбициям Саакашвили со стороны премьера Яценюка. Просто за «пакет» почти никто в Верховной Раде не проголосует.


Да, ряд внешних игроков — прежде всего, Германия и Франция — настаивают на реформах на территории Украины. Но, на мой взгляд, речь идет, прежде всего, о реализации Минских соглашений, а не о радикальных экономических преобразованиях.


На будирование темы реформ играет то обстоятельство, что Порошенко теряет рейтинг. Из-за этого позиции главы украинского государства могут существенно ослабнуть уже к концу 2015 года. Давая понять, что он поддерживает реформы, Порошенко ведет собственную контригру.

Свою игру ведет и Михаил Саакашвили. Предлагая пакет реформ он, фактически, метит на кресло премьера — по идее тот, кто предлагает реформы, должен их и реализовывать.


В итоге, анонсированные «неотложные и радикальные» реформы являются, скорее, инструментом сложной внутриполитической борьбы на Украине, чем заявкой на реальный экономический курс. Это видно, на мой взгляд, и по спокойной реакции на заявления Порошенко- Саакашвили со стороны парламентских партий Украины.


— Может ли Киев использовать «одесский пакет» в качестве аргумента на переговорах с МВФ?


— Вряд ли. Фонд никогда четко не увязывал предоставление Киеву финансовой помощи с проведением на Украине ряда непопулярных политико-экономических реформ — например, разворачивания жесткой борьбы с коррупцией. МВФ интересует, в первую очередь, сокращение госрасходов — и только.


Между тем, значительную часть «одесского пакета» составляют именно непопулярные политико-экономические реформы. Раз так — «пакет» предназначен, в основном, для внутреннего украинского потребления…

 

Фото: Zuma/ ТАСС

 





Опубликовано: Gladiator     Источник

Похожие публикации


Добавьте комментарий

Новости партнеров


Loading...

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Наверх